Skip to main content
Most King County offices will be closed on Monday, for Memorial Day.  
King County logo

Обзор

В 2021 - 2022 году округ Кинг столкнется с беспрецедентным дефицитом. Пандемия COVID-19 и вызванная ею экономическая рецессия привели к резкому снижению доходов от налоговых поступлений, что, в свою очередь, привело к существенной недостаче средств во многих фондах, в том числе в фонде финансирования транспортной системы Metro Transit, фонде общего назначения (General Fund) и фонде борьбы с психическими заболеваниями и наркотической зависимостью (Mental Illness and Drug Dependency Fund).

Проект бюджета на 2021-2022 гг. ориентирован на поиски бюджетного баланса с сохранением ключевых направлений обслуживания населения, продолжением роста по основным приоритетным направлениям регионального развития, в частности, в сфере охраны окружающей среды, а также с дальнейшей реализацией повестки дня Округа в части борьбы с расизмом, в том числе с обязательным продуктивным участием общественности. Указанные цели достигнуты за счет следующего:

  • Сокращения расходов и видов обслуживания на уровне организаций, финансируемых из средств Фонда общего назначения (General Fund) и внутренних услуг.
  • Благоразумного использования ресурсов, накапливаемых Округом в течение последнего десятилетия.
  • Новых поступлений, в том числе в виде арендной платы за использование земельных участков компаниями инженерно-коммунального обслуживания на территориях округа Кинг без муниципального статуса.
  • Инвестиций в реализацию новых подходов в системе уголовного права, которые обеспечат возможность изъятия капитала в будущем.
  • Эффективного управления кадровыми ресурсами, в том числе реализации программы добровольного прекращения работы (Voluntary Separation Program), направленной на максимальное сокращение случаев приостановки или прекращения производства.

200917_10279w_KC_revenue_rus

200917_10279w_KC_expend_rus

200917_10279w_KC_taxable_sales_rus

Основные статьи бюджета

Проект бюджета на 2021-2022 гг. предусматривает инвестиции, направленные на противодействие кризису расизма, в том числе на:

  • Реформирование системы уголовного права и наказаний.
  • Разработку и внедрение альтернативных моделей обеспечения общественной безопасности.
  • Отработку решений различных вопросов во взаимодействии с общественностью.
  • Поддержку долгосрочного самодостаточного развития общественных организаций.
  • Поддержку работников-представителей чернокожего, коренного населения, а также представителей других рас (Black, Indigenous, and people of color, BIPOC).

Такие меры являются частью долгосрочной стратегии, которая, по прошествии нескольких бюджетных циклов, обеспечит перераспределение ресурсов из нижестоящих уровней в вышестоящие программы в контексте смещения точки концентрации Округа с системы уголовного преследования к обществу расовой и социальной справедливости.

Климатические изменения – один из наиболее важных экологических и экономических вызовов, с которым столкнулось наше поколение. Проект бюджета на 2021-2022 гг. предусматривает меры, направленные на сохранение и восстановление природной среды, помощь местным жителям и предпринимателям с адаптацией к новым условиям, а также на продвижение к справедливой экономике, функционирующей на основе чистой энергетики. Экологические приоритеты округа Кинг:

  • Достижение высокого уровня качества питьевой воды и среды обитания.
  • Сохранение, создание и поддержание полноценных зеленых зон и жизнеспособных природных систем.
  • Создание экономической системы на базе чистой энергии с карьерными возможностями для исторически угнетаемых социальных групп и переход к преобразованию существующей экономической парадигмы в экологически безопасную социально-экономической среду будущего.
  • Ускорение реформирования системы контроля отходов и переход к нулевому уровню нерационального использования ресурсов.

Масштабы и резкий характер изменений в функционировании системы Metro Transit в условиях пандемии COVID повлекли за собой существенное снижение прибыли системы, а также пассажирооборота. Проект бюджета Metro на 2021-2022 гг. ориентирован на восстановление и переустройство транспортной системы, в частности на:

  • Обеспечение доступа к транспортной системе работникам отраслей и предприятий ключевого значения, а также регулярным пользователям транспортной системы на период пандемии COVID-19 и внедрение стратегии восстановления функционирования системы по мере постепенного восстановления пассажиропотока.
  • Дальнейшие инвестиций в 100 % экологически чистый подвижной состав.
  • Работу с общественностью в рамках создания концепций новых моделей контроля и взимания платы за проезд.
  • Внедрение программы субсидированных ежегодных проездных билетов.
  • Отсрочку в увеличении тарифов оплаты за проезд, а следовательно и влияния такого увеличения на пассажиров и пассажиропоток до 2023 года.
  • Обновление политик в соответствии с условиями развития транспортной системы Mobility Framework.

Наращивая опыт, полученный в рамках реагирования на проблему бездомности в условиях COVID-19, проект бюджета на 2021-2022 гг. предусматривает конкретные шаги по борьбе с бездомностью, в частности:

  • Действенные кратко- и долгосрочные меры, направленные на борьбу с явлением бездомности.
  • Расширение доступа к жилью.
  • Ускорение строительства доступного жилья.
  • Оптимизация координации мер по борьбе с бездомностью на региональном уровне посредством дальнейшей организации работы нового профильного органа по борьбе с бездомностью в округе Кинг – King County Regional Homelessness Authority.

Услуги по укреплению психического здоровья достаточно востребованы, в частности с учетом воздействия COVID-19 на здоровье и эмоциональное состояние населения. В то же время округ Кинг вынужден противостоять кризису финансирования, направляемого на медицинское обслуживание, который вызван недостаточными доходами штата и растущими затратами, в частности на обслуживание лиц в соответствии с законом о принудительном лечении (Involuntary Treatment Act, ITA). В 2021-2022 гг. округ Кинг более не сможет финансировать целый ряд программ, предоставляющих услуги психической стабилизации лицам, не являющимся клиентами Medicaid, и, таким образом, не сможет облегчить финансовое бремя, которое дорогостоящая антикризисная система возлагает на плечи своих клиентов. В отсутствие других источников финансирования или законодательных инициатив на уровне штата возникает необходимость существенно урезать финансирование программ, не финансируемых Medicaid, с начала 2022 года. Глава исполнительной власти округа Константин (Constantine) предлагает использовать новый источник дохода, чтобы заполнить образовавшуюся брешь, а также для обеспечения постоянного субсидируемого жилья по схеме предоставления жилья и услуг лицам, в нем проживающим.

Стремясь сократить издержки, одновременно сохраняя рабочие места и возможность получения обслуживания, глава исполнительной власти округа Константин (Constantine) предлагает уплотнить административные площади в центральной части города и предусмотреть такие уплотнение в бюджете на 2021-2022 гг.; в частности, предлагается закрыть Административный комплекс (Administration Building) и предоставить площади в совместное пользование органам, работающим на непосредственное обслуживание клиентов, в комплексе King Street Center.

Уплотнение площадей, занимаемых администрацией округа Кинг, с переездом в менее масштабные здания позволит:

  • Сократить коммунальные расходы, расходы на содержание зданий и расходы на аренду площадей.
  • Облегчить жителям доступ к различным услугам уровня Округа.
  • Снизить количество углеродных выбросов со стороны администрации округа Кинг.
  • Поддержать желание работников продолжать работать удаленно по окончании пандемии.

Округ Кинг предоставляет услуги местного уровня примерно 250 тыс. человек на территориях без муниципального статуса. Департамент обслуживания местного населения (Department of Local Services) в сотрудничестве с другими органами Округа отдает приоритет общественным инициативам в связи с формированием двухлетнего бюджета, расширяя возможности общественности в процессах непосредственного участия в соответствующих процессах и принятия решений с целью повышения качества услуг, программ и возможностей, предлагаемых на уровне Округа.

Предлагаются следующие ключевые инвестиции на 2021-2022 гг.:

  • Выведение налога на продажу марихуаны их бюджета Шерифа, обеспечивая тем самым более значимые инвестиции средств, поступающих от розничной продажи марихуаны, в сообщества, в которых работают соответствующие торговые точки.
  • Запуск двух проектов капитального строительства, направленных на поддержку потребностей сообществ через участие в процессах бюджетного формирования, в частности отработку вариантов строительства общественного центра в комплексе Skyway.
  • Дальнейшее финансирование в поддержку Программы экологического строительства (Green Building Program), которая направлена на повышение уровня эффективности зданий, сокращение потребления воды и снижение количества строительных отходов.
  • Финансирование мер по охране открытых пространств на сумму более 20 млн. долларов.

Еще до организации Ведомством по вопросам социального здравоохранения (Public Health) Сиэтла и округа Кинг центра чрезвычайного реагирования на вспышку COVID-19 в январе 2020 года округ Кинг уже принимал меры по подготовке к пандемии. В последующие месяцы на уровне округа Кинг были приняты беспрецедентные меры по мобилизации групп регионального реагирования по борьбе с заболеванием. Однако, без дополнительного федерального или регионального (уровень штата) финансирования многих эти программы будут вынуждены закрыться в начале 2021 года.

Целенаправленное и полноценное участие общественности в процессах создания возможностей формирует базу для становления округа Кинг как реального социального центра, в частности в вопросах расовой справедливости и борьбы расизмом, который эффективно решает проблему расизма в масштабе кризиса системы общественного здравоохранения. Проект бюджета на 2021-2022 гг. предусматривает инвестиции с целью изменения подходов Округа в вопросах взаимодействия с общинами, поддерживая социальное участие в формировании соответствующих социальных организаций и в их долгосрочной успешности.

Фонд общего назначения

Фонд общего назначения округа Кинг обеспечивает выполнение традиционных функций окружного правительства, большинство из которых необходимо по законодательству штата. В июне 2020 года на уровне Фонда общего назначения был спрогнозирован дефицит в 150 млн. долларов на 2021-2022 гг. В приведенной ниже таблице отражены меры по сбалансированию бюджета Фонда общего назначения.

200917_10279w_KC_GF_revenue_rus

200917_10279w_KC_GF_expend_rus

200917_10279w_KC_balancing_GF_rus